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國家電網混合所有制改革向縱深推進

        發布時間:2019-12-10        

“要積極發展混合所有制經濟,國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,是基本經濟制度的重要實現形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。”習近平總書記的重要論述指引著國有企業混合所有制改革沿著正確的方向不斷前進、不斷深化。

  近年來混合所有制改革的探索與實踐,在激發企業高質量發展內生動力方面取得顯著成效,已成為國企改革的重要突破口。

  作為特大型國有重點骨干企業,國家電網公司的混改進展一直受到社會的廣泛關注。自2018年12月,國家電網公司發布全面深化改革十大舉措,在十大領域引入社會資本以來,社會資本與國有資本在國家電網的平臺上融合發展、共創共贏,為這艘國企巨艦創新機制、轉型發展開辟了新的航向。

開放合作空間 以產業協同加快業務拓展

  “在特高壓直流領域,公司與人保集團簽訂戰略合作協議,與人保資產公司簽訂投資意向協議;交易機構股份制改造加快推進,24家省級交易機構中,地方政府已出臺21家的股改實施方案;綜合能源服務領域,江蘇綜合能源服務公司完成股權轉讓;產業領域,電動汽車公司成立國網恒大智慧、聯行科技等混合所有制公司;金融領域,置信電氣重大資產重組方案獲國務院國資委批復同意,已報中國證監會審批……”近日,國家電網公司體制改革辦公室主任楊新法表示,推出全面深化改革十大舉措近一年以來,公司混改各個領域均取得不同程度進展。

  各領域在廣泛引入社會資本的過程中,更加青睞能夠與自身形成產業協同與資源互補的合作方,加快核心業務拓展成為共同原則。

  以國網電動汽車服務有限公司為例。作為新能源汽車相關科技服務類企業,2016年到2018年,該公司車聯網平臺接入充電樁數從10.7萬臺增加到30.24萬臺,平臺年充電量從1.7億千瓦時上升到6億千瓦時,創造了令人驚嘆的發展速度。

  “新能源汽車是戰略性新興產業,市場空間大、業務模式新,產業鏈以及跨行業協同合作是其突出特點。”電動汽車公司負責人說,“我們聚焦戰略協同與資源引進,接觸產業鏈上下游80多家企業,明確能源資源企業、動力電池廠家、互聯網公司、汽車主機廠等投資者類型。”

  具體來說,該公司與恒大集團合作,設立國網恒大智慧能源公司,攜手萬科、碧桂園、融創等地產商,聚焦社區充電樁建設運營,計劃服務全國5468個社區、872萬戶、3100萬業主;與招商局集團合作,設立高速公路能源公司,開展服務區光儲充電站建設運營等業務,打造綠色交通體系;與廣匯集團合作,設立國網廣匯新能源汽車服務公司,計劃在其840多個營業網點開展充電樁建設,助力全國最大汽車經銷商轉型;與系統內外部研發企業合作,在蘇州設立技術創新中心,打造物聯智能終端,促進能源與交通融合發展。同時,與各省電力公司合資設立屬地公司,推動各省電動汽車公司與地市公交、出租、交投、城投等企業合作,集聚屬地優勢資源,助力公共交通低碳轉型,目前已在青島、日照、泰州、廈門、溫州、張家口等多個地市落地合資公司。

完善治理制度 以市場導向激發企業活力

  國家電網公司有7家單位位列國務院國資委“雙百企業”,4家單位被納入國家發展改革委第四批混改試點。楊新法介紹,國家電網公司對試點企業充分放權授權,推動其完善法人治理結構,健全運營機制,加大激勵約束,深入推進綜合性改革,努力在關鍵環節取得突破。

  電動汽車公司同時屬于“雙百企業”和第四批混改試點,作為改革尖兵的示范效果尤其明顯。2018年底,電動汽車公司與南方電網、特來電、星星充電等合資設立聯行科技,共同打造全國充電網絡平臺。該公司相關負責人介紹,聯行科技通過規范組建“三會一層”治理結構,設立董事會專門委員會,建立系列議事規則,明確治理主體權責界面,在黨組織“把方向、管大局、保落實”的前提下,在股東大會、董事會框架內商議決策重大事項,確保決策過程科學合理;通過建立KPI+OKR組合績效管理模型,將員工收入與公司經營情況和組織績效掛鉤,對前5%的卓越人才進行獎勵,對5%-10%的不合格人員進行淘汰,實現能者上、平者讓、庸者下、劣者汰,保持正常新陳代謝,確保員工隊伍活力。

  成立以來,聯行科技半年內完成了隊伍組建和產品上線,為國家電網公司探索和推進現代企業治理提供了范例。

  國家電網公司正在探索建設中國特色現代國有企業制度,厘清企業各治理主體的權責邊界,規范董事會建設;深化市場化金融單位選人用人制度改革,建立完善的職業經理人選聘管理制度;開展上市公司股權激勵,推進科技型企業分紅激勵。今年年初公司確定了“三型兩網、世界一流”戰略目標,著眼培育具有全球競爭力的世界一流企業,從宏觀的公司治理,到微觀的人才激勵,都在發生巨大的轉變。

  國家電網公司將深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,以國家部委改革試點為重要突破口,在更大范圍、更高層面,以更大力度、更快進度,積極穩妥推進混合所有制改革,以資本的“混”促進機制的“改”,努力打造一批改革典范,進一步增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力,充分展現國家電網的改革創新精神和作為“六個力量”的責任擔當。

  信息來源:中國電力報,國網宣傳部、體改辦

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